教育谈

异地高考(微博)应防门槛“明降暗升”

☆马甸尼

7月15日，国家教育体制改革领导小组办公室副主任、中央教育科学研究所所长袁振国表示，符合条件的随迁子女已经在城市完成义务教育阶段和高中阶段学习，那么他们就有权利在所在城市参加高考。“虽然各个省份情况不同，但原则上，我们将坚持‘有条件的准入、无条件的高考’这样的方向。”

毫无疑问，北上广三个人口流入地是实现这一方向最困难的地区，但既然今年两会上，教育部部长袁贵仁已经提出要解决异地高考，并在此次发布会上做了进一步的阐释，重庆等地已开始试点，异地高考的解决只是早晚问题。比如北京市教委就建议由市政府组织有关部门，在首都人口规模有效控制总体政策框架下，尽快研究京外户籍人员子女在京参加高考问题，提出解决方案。

令人担心的是，最终出台的外地子女在京高考的政策，“有条件的准入”会否成为一道“明降暗升”的门槛，使得其继限买房、限买车之后，变为条件更加苛刻的限考？

买房买车是一种消费行为，非京籍人口若不符合连续纳税满五年等条件，可以不买或者缓买，但类似条件一旦套用至家有考生的非京籍家长上，却无法让孩子不考或者缓考吧？地位与财富不应成为异地在京高考的准入条件，这样无疑方便的是高考移民，而占非京籍大多数的在京务工人员，很可能就会因为纳税证明等硬性规定被排除在外。

此外，家长在京生活工作多年及学生在京读完中小学等要求，也可能造成额外的门槛提升，比如是否会在小升初、中考甚至是入学转学时对外地学生设置更多的人为障碍，将高考的筛选前置。这些都应该是决策者们在实现广义上的教育公平时，应该考虑到的因素。

当然，最终实现教育公平，还是要改变现在大学录取中分省分配招生指标的做法，逐步扩大高校自主招生比例，直至取消指标分配。